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“強機制”初見成效 河北資管深化混合所有制改革邁出實質(zhì)性步伐

時間:2020-09-16 瀏覽量:16583 字號選擇: 分享到:

作為“雙百行動”和混合所有制改革“雙國家級試點”單位,河北資管在公司《深化混合所有制改革方案》中明確提出,從2020年起,公司將按照“抓緊強機制、持續(xù)引資本、整合新平臺”的工作思路,用三年時間,完成“三步走”工作目標。2020年正是河北資管“抓緊強機制”之年,今年以來,公司以增資工作為契機,科學修訂企業(yè)章程,著力完善法人治理結(jié)構(gòu),努力增強企業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力和綜合競爭力。近日,修訂后的《河北省資產(chǎn)管理有限公司章程》簽署完畢,公司章程是企業(yè)制度體系的核心,在企業(yè)治理中發(fā)揮基礎(chǔ)作用,新版《公司章程》的簽署,為河北資管完善治理體系、提升治理能力奠定了堅實的制度基礎(chǔ)。

為更好地發(fā)揮河北資管的平臺作用,2019年,河北省國資委批準公司引入5家委屬企業(yè)和原股東單位開展增資擴股,公司股東權(quán)益規(guī)模由10億元增加至30億元。通過增資,河北資管綜合實力大幅提升,混合所有制改革深化,股東協(xié)同效應(yīng)、市場競爭能力實現(xiàn)換擋提速。為加快推動增資后續(xù)各項工作,同時,總結(jié)改革經(jīng)驗,推進法人治理體系市場化改革,河北資管啟動了《公司章程》修訂工作。章程修訂過程中,河北資管嚴格按照《公司法》《關(guān)于做好將國有企業(yè)黨建工作要求寫入公司章程的通知》和河北省國資委《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中央企業(yè)公司章程指引(試行)的通知》等法律、法規(guī)、文件規(guī)定和“完善治理、強化激勵、突出主業(yè)、提高效率”的混改總體要求,結(jié)合公司作為省國資委一級監(jiān)管企業(yè)和混合所有制企業(yè)的實際,對黨委會、股東會、董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層的職權(quán)邊界作了重新梳理和界定。

黨委會方面,在按要求將公司黨建工作寫入公司章程的基礎(chǔ)上,結(jié)合企業(yè)改革實際,通過對黨委職權(quán)的細化,進一步突出了公司黨委在企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位:強化黨管干部、黨管人才原則;強化公司黨委在企業(yè)決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的權(quán)責和工作方式;強化公司黨委研究討論是董事會、經(jīng)理層決策“三重一大”事項的前置程序,將黨建工作全面融入公司治理。

股東會方面,股東會職權(quán)由11項增至15項,增加了批準公司重大財務(wù)事項和會計政策、會計估計變更方案;批準超額度關(guān)聯(lián)交易;批準國企改革方案以及對財務(wù)決算進行審計等職權(quán)。

董事會方面,董事會職權(quán)由18項增至29項,增加了批準長期權(quán)益性投資,子公司產(chǎn)權(quán)管理,批準公司風險管理體系、內(nèi)部控制體系、違規(guī)經(jīng)營投資責任追究工作體系、法律合規(guī)體系建設(shè)方案等職權(quán)。

監(jiān)事會方面,監(jiān)事會職權(quán)由8項增至9項,增加了對公司章程修訂提出意見建議的職權(quán)。

經(jīng)理層方面,結(jié)合公司職業(yè)經(jīng)理人改革推進情況,將總經(jīng)理職權(quán)由10項增至22項,增加了擬定公司重大會計政策和會計估計變更方案、長期權(quán)益性投資方案、融資方案、大額固定資產(chǎn)投資方案、關(guān)聯(lián)交易方案以及擬定風險管理體系、內(nèi)部控制體系、違規(guī)經(jīng)營投資責任追究工作體系和法律合規(guī)管理體系的方案等職權(quán)。

通過對各決策主體職權(quán)的細化,進一步優(yōu)化了運行機制,努力構(gòu)建權(quán)責對等、有效制衡的法人治理體系。

以新版《公司章程》為基礎(chǔ),河北資管還同步開展了公司《黨委會議事規(guī)則》《董事會議事規(guī)則》《總經(jīng)理辦公會議事規(guī)則》《“三重一大”事項決策管理制度》等制度修訂工作,并編制了《“三重一大”決策事項清單》。為充分發(fā)揮企業(yè)黨組織把方向、管大局、保落實的領(lǐng)導作用,進一步推動黨的領(lǐng)導融入公司治理,河北資管黨委還制定了《公司黨委落實全面從嚴治黨主體責任清單》《公司黨委2020年全面從嚴治黨工作要點》《關(guān)于推動黨的建設(shè)與公司改革發(fā)展深度融合的實施意見》等一系列文件。

新版《公司章程》的簽署和一系列制度的制定,標志著河北資管“強機制”工作初見成效,深化混合所有制改革邁出實質(zhì)性步伐。河北資管將按照“三步走”工作思路,2021年在建立完善的公司治理和運營機制基礎(chǔ)上,切實發(fā)揮公司治理對股權(quán)價值提升的積極作用,進一步深化混合所有制改革,力爭到2022年將河北資管打造成為以主動資產(chǎn)管理為核心競爭力的綜合金融服務(wù)平臺,為建設(shè)經(jīng)濟強省、美麗河北發(fā)揮更大價值。


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